这对美国可不是好消息：美国制造出朝核问题，就是为了利用朝核问题，所以不会解决朝核问题，但它同样不愿意朝鲜拥核，那样朝核问题就失控了，自己制造的牌就成死牌，不但工具性大大降低，反而可能会深受其累。
8月27日，朝鲜、美国、中国、韩国、俄罗斯和日本在北京举行首轮六方会谈。在朝鲜非正式宣布拥核、表示将向外界展示核武器的情况下，美国很清楚事态失控的严重后果，它将冲击美国东亚战略、亚太战略、亚欧战略、全球战略！如何做到既不让朝核问题彻底解决、又不让朝核问题激化和失控？答案是参加朝核问题多边会谈
从此朝核六方谈判框架得以确立，这同时意味着中国主导朝核六方谈判。要知道这里的主导是什么意思，不是从根源上解决问题的意思，而是有效控制事态的发展趋势。因为问题已经产生了，当事双方都不做原则妥协，此种情况下问题根本不可能解决，能避免事态继续恶化就不错了。基于对朝核问题产生根源的不同认识，美朝双方在对话形式上有着尖锐分歧，朝鲜想通过双边会谈以彻底解决问题，美国想通过多边对话将问题国际化，中国为和平解决朝核问题居中调停，搭建起被证明行之有效的六方谈判模式，（华盛顿认为六方会谈是解决朝鲜核问题的最佳渠道，其总统及外交官将多次在公开场合感谢中国的努力）。
2004年4月13日，美国副总统迪克•切尼抵达北京。他是来求中国人办事的，美国在伊拉克名不正言不顺，亟需借联合国实现身份转换，而中国是安理会常任理事国，对任何提案都拥有否决权。按照美国人的行事风格，擅长“左手制造问题、右手解决问题”，用给别人制造问题的方式换取支持，即制造台湾海峡紧张和朝鲜半岛紧张气氛，来换取中国对美国迫切需要的伊拉克配合。在台湾“320公投”给两岸关系带来严重冲击、华盛顿在伊拉克问题上亟需来自国际社会的配合、即亟需联合国通过“主导伊拉克政治重建进程”的“联合国伊拉克决议案”的情况下，切尼拿出实际上由美国幕后操控的、中美关系中最敏感的台湾问题，摆出随时可以在台湾问题上制造麻烦的架势，企图迫使中国在伊拉克问题上作出让步，即企图用在台湾问题上“暂时不制造麻烦”的姿态，换取中国在伊拉克问题上作出重大让步。
可想而知，切尼无功而返。作为报复，美国国会和智库“一中神话”论，其潜台词就是“以前的承诺可以不再坚持，美国将考虑打破神话、将台湾问题国际化、放任和平台独”。面对华盛顿的阳奉阴违和逆流而动，北京在外交层面作出强烈反应，将在伊拉克问题上从幕后走向前台，正式将朝核问题和台湾问题捆绑起来，将美国中东战略、东亚战略、台海战略捆绑起来。
切尼离开不到48小时，北京邀请金正日提前访华。据说这次访问是事先安排好的，但因为切尼访华事件而提前了。与美国挑中国软肋“台湾问题”下手一样，中国瞄准美国的要害“朝鲜问题”予以回应，在金正日于4月19日至21日访华期间，中国十分高调的给予其两项支持：第一，中国公开支持朝鲜的政治体制，第二，中国公开支持朝鲜进行经济体制改革。实际上，等于给予其两相郑重承诺：第一，中国不允许华盛顿对朝鲜进行军事打击；第二，中国将全面支持朝鲜在既有政治体制下进行经济改革。
切尼访华失败，金正日访华成功，说明“朝核问题”开始发生实质性变化，北京将“朝核问题”作为战略杠杆，用以反击华盛顿操控台海局势、并冲击东北亚旧秩序，从而彻底扭转了北京在与华盛顿角力时、因台湾问题始终处于被动位置的战略态势，从这时开始，一种互有攻守的中美间的东亚角力开始呈现在世人面前，也标志着中美在诸多全球重大问题上都开始玩以实力为后盾的博弈。
有中国“不允许华盛顿对朝鲜进行军事打击”的关键承诺，朝鲜获得了“任尔东南西北风，我自岿然不动”、“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”的激越之情，拨撩着欲通过“核武化”实现“大国梦”的日本、自视先进的韩国的敏感神经。
值得特别强调的是，今后凡是读到朝鲜与美日韩的争端，都要放在“北京不允许华盛顿对朝鲜进行军事打击，北京将全面支持朝鲜在既有政治体制下进行经济改革”、特别是“北京不允许华盛顿对朝鲜进行军事打击”的前提下去理解，这样才能避免掉入对“处于极端复杂国际形势下的朝鲜”的认识误区，才能跳出朝鲜半岛这个小而重要的战略支点，从东亚整体、从全球格局、从中美博弈的角度窥见全貌。既然美国能控制台湾，通过操控台独分子分裂中国、遏制中国发展；那么中国也能联手朝鲜，冲击美国在东亚的利益、摧毁美国受益无穷的东北亚安全框架。
7、朝核问题 ，接上，
有了中国的战略庇护，朝鲜的安全有了保障，基本排除了大规模战争风险，同时具备了发展经济的环境。北京公开表示支持朝鲜进行经济改革，金正日访华时带上了不少经济问题专家，外界猜测双方会商讨推进经济改革的问题，这立即唤起了日本、韩国、俄罗斯的强烈兴趣。约1个月后，日本首相小泉第二次访问朝鲜，实现了与金正日的第二次握手，双方再次确认了《日朝平壤宣言》，并就具体履行问题交换了意见。双方还就推动搁置已久的两国关系正常化问题、朝鲜半岛核问题进行了沟通。在小泉动身赶往朝鲜前，中国对小泉此行表示肯定。韩国政府高度评价和热烈欢迎：期待通过小泉的这次访问，日朝间问题能够得到圆满解决，日朝关系能够获得有意义的进展，从而对东北亚的和平与稳定作出贡献。
小泉第一次访问朝鲜是在2002年，他对朝鲜进行了为期1天的访问，成为自二战结束以后第一位访问朝鲜的日本首相，由于两国尚未建立正式的外交关系，此次平壤之行被国际舆论称为“破冰之旅”。朝鲜最高领导人金正日对小泉来访表示“热烈欢迎”，称这“将会成为朝日邦交正常化的划时代的契机”，双方签署了可能具有历史性意义的《朝日平壤宣言》。在小泉在月初宣布此次访问后，中国外交部发言人表示支持：朝鲜和日本都是中国的重要邻国，中方支持朝日双方改善关系并实现关系正常化；中国希望小泉的此次访问，能够推动半岛局势缓和并向前发展，有利于半岛的和平与稳定。美国在台面上肯定表示欢迎，白宫发言人代表小布什对小泉打电话事先通报这次访问的决定“表示感谢”。然而，刚在半年前把朝鲜列入“邪恶轴心”黑名单的美国人，百分之百不希望看到亚洲主要盟友和朝鲜走近，在白宫已明确表态反对、而小泉执意前往的背景下，美方刻意选择“感谢”字眼来传达警告，（效果上有“感谢你八辈子祖宗”的作用）。