上午十一点，蔡秉徳召集在汉城的部队长官和参谋人员，对他们说：“很遗憾，仓洞防线已开始崩溃了，我们必须从汉城撤退了。”然后由参谋详细说明事态，自己瘫坐在椅子里，他太累了，开战以来基本上没吃没睡过。国境全线遭到攻击，北朝鲜拥有坦克、重炮、飞机，而自己连一辆坦克一架飞机都没有，而且自己火炮还对付不了北朝鲜的坦克，与前线的联络也中断了，已无法把握整个战局了，传回来的报告尽是败报和请求支援，没有兵力没有装备，战术和战略就更别提了。但是作为最高指挥官，蔡秉徳必须做出决策。蔡秉徳起身看起地图来，一边向参谋和美军顾问豪斯曼征询意见，一边脑子飞快的转着，过了一会，蔡秉徳指示副总参谋长金白一安排各部的撤退次序和车辆的出发时间。之后蔡秉徳就靠在椅子上不会就鼾声大作起来。
金白一马上交待工兵指挥崔昌直，让他做好爆破汉江上所有大桥的准备。汉江上有复线铁路桥两座，单线铁路桥一座，人行桥一座，撤离汉城并要阻击北朝鲜军的话就必须破坏这几座桥，早在昨天议政府失守后，蔡秉徳就已指示过崔昌直了。工兵学校校长严鸿燮中校和爆破教官黄元会中尉奉命拟定了爆破计划和准备情况，爆破人行桥需三千六百磅，三座铁路桥需三千四百磅，共需要丨炸丨药七千磅，爆破装置的安置需三个小时。崔昌直鉴于临津江大桥未能及时爆破造成的极大被动，指示这次汉江大桥的爆破决不许失败。
但是金白一和首都师师长李钟赞提出了疑问，认为爆破时机太早了。
——可以理解临津江大桥的失策而想早点爆破汉江桥的动机，但前线部队和汉城守卫部队的撤退怎么安排？
——虽然汉城以北的仓洞防线岌岌可危，但还可以在弥阿里一带构筑最后的防线，何况汶山的第1师、春川的第6师还在拼命抵抗呢！
——汉城百姓的撤离怎么办？百姓们的撤退肯定要通过汉江人行桥和另一座广北桥的。汉江人行桥较宽，过桥后向西可至仁川，向南可至大田，都由公路通行。
——前线部队和汉城百姓有可能在下午四点前全部渡过汉江吗？
金白一和李钟赞质问崔昌直：“现在已快12点了，你有办法在四个小时内撤走所有人员吗？” 崔昌直答：“坦率的讲，四个小时只够撤一个陆军本部。”也就是说一旦桥被爆破，江北的军民将失去退路，四点前根本不可能完成撤退。
“军部准备抛下部队和百姓独自逃走吗？”
“如果切断了汉江退路，我们可以背水一战，可人们的士气将会崩溃，战史里将留下韩国军队的可耻纪录！”金李二人讲明利害关系，要求崔昌直变更爆破计划，但这必须得到蔡秉徳的同意，可蔡秉徳正在打鼾呢。看到这样，金李二人也无可奈何，只得接受计划。
蔡秉徳被金白一叫起，告知会议已经结束，就回到了办公室，喊来了李瑄根。在早上的国防首脑会议上，应蔡秉徳和李瑄根的要求形式上决定了死守汉城的军事方针，但蔡秉徳却没有做进一步的安排。这是他找来李瑄根告诉他做好放弃汉城的准备。“军部的撤退必须秘密进行。”李瑄根似乎早做好了思想准备，不太满意的应了一句就走了。
总统、政府接着是军部都丢下百姓和部队一个个逃跑了，难道连通报一声都不敢吗？李瑄根离开蔡秉徳办公室后，崔昌直也来找蔡秉徳了——刚才的会议后，李钟赞找到崔昌直，再次表明对百姓撤退的担忧，崔昌直当然也知道这个结果，汉江桥的爆破是出于战略上的考虑，并没有告诉百姓，在北朝鲜军逼近前两个小时炸桥等于是把百姓丢在战火之中——崔昌直把李钟赞和自己想法进行了汇报，请求蔡秉徳考虑这个问题。蔡秉徳皱着眉头说：“再过几个小时敌人就到了，在这种时候你说这样的话有什么用处呢？赶快准备按计划行事吧！”崔昌直这的退出，赶回设在汉江南岸南汉江派出所的爆破指挥部安排爆破事宜。在那负责的是工兵学校校长严鸿燮，严鸿燮安排了一批工兵学校的干部并作了爆破动员，接到崔昌直的命令后，开始从富平的第一工兵团仓库搬运丨炸丨药。
陆军本部的撤退从中午12点半开始，到下午2点基本结束。
汉城市内进一步混乱，在车站上等车的人们发现半天不来车，一起涌向车站办公室。市内流言横飞，什么金浦机场被占啦，什么某要人被杀啦，什么某军官被抓啦，甚至还有说总统府被占领了。收音机里仍在播发“胜利在望”的消息，市民也已察觉到汉城即将成为战场了。可政府一点真情报和指示都没有，不管三七二十一先行逃跑的人感染了一批人，他们一起涌向汉江人行桥。因为当天银行限制取款和大多数商店关门，人们带的钱和食物都很少，他们急着向南去，可越往南越堵塞，桥的入口有卫兵把守，有特别通行证和军队政府的车辆优先通过，桥畔散满了逃难的人，他们顶着酷热等候过桥。
桥上有两辆军用卡车，这两辆车中装着韩国银行所保管的金块1.5吨、银块2.5吨，金银的转移是在银行总裁具镕书和国防部第三局金一焕局长协调好的，装了384个木箱，从韩国银行的地下金库转移出来的，护送队由15名士兵和2名银行职员组成，他们在阻塞的桥上都很紧张，担心出事，护送队长洪九杓上尉高度戒备，汗流浃背的随车过江了。
（下一节.美军参战决定）
30.美军参战决定（第三章2）
美国军事顾问团团长W•拉特也很不愉快地渡江南撤了。韩国陆军本部从汉城撤离事先没有通知美国军事顾问团，撤离开始后才告知他们要转移到始兴步兵学校。作为韩国部队的顾问却得不到及时的通知，拉特很不满韩国人的做法，北朝鲜军虽然在逼近，可终究还没攻到汉城，韩国部队还在抵抗，军部却跑了……
渡过汉江快到始兴的时候，拉特接到了东京麦克阿瑟司令部发来的电报，电报称杜鲁门总统决定将美国的海空军投入韩国作战，美军在韩国的指挥权归麦克阿瑟，司令部将派15人的联络团赴韩。
杜鲁门在韩国时间上午十点、华盛顿时间6月26日晚上九点召开了国务、国防会议，决定出动美国海空军支援韩国，会议当然也考虑了苏联的动向问题，结论是即使美军介入，苏联也不会干预。
“北朝鲜的进攻是肯定得到苏联认可的，但其目的只是为了防止美国武装日本，另外朝鲜的战局多少会牵制中国的军事行动，苏联肯定不会冒着第三次世界大战的危险来介入朝鲜战事的。”美国是这样做出判断的。同时美国也必须防止战争扩大，尽量避免陆军的投入，最好只使用海空军。美国的决策层认为美国空军有能力阻止北朝鲜的前进。
麦克阿瑟司令部传来的这则消息包含着美国政府的判断和自信，当到达始兴，拉特同司令部进行了确认，回答是电报经麦克阿瑟亲笔签字的，希望他们立即恢复原来的位置，等待美军的支援。
拉特在三点左右在步兵学校找到了蔡秉徳，向他展示了电报，劝说蔡秉徳马上将陆军本部搬回汉城。蔡秉徳觉得刚搬出来又搬回去，很不好办，而且美国的出动也需要时间，所以不肯立即搬回，只说会搬回去，以此说服了拉特。
蔡秉徳指示参谋人员准备返回汉城的时间表，国防部的申东雨也来了，申东雨是和申性模一起撤到水原的，奉申性模的指示来向蔡秉徳传达持久作战的战略意图。“美国军队这就来了，还打什么持久战，给我赶快准备搬回汉城！”听了申东雨的口头汇报，蔡秉徳大喝道，说完丢下目瞪口呆的申东雨，大踏步的走了。
——下午五点
李承晚的专列到达大田。总统专列是先到大邱的，到了大邱李承晚召见了庆尙北道知事曹在千和第3师师长刘升烈上校，激励他们要准备战斗，而后向北折返大田。到大田后，李承晚还要继续往北，秘书黄圭冕和刚撤来的社会部部长许政等人竭力劝阻。得知总统到来，忠清南道知事李宁镇来到了车站，当他得知李承晚一行正在争论是否继续返北时马上支持总统的意见，并说即使不能返回汉城最低程度也要回到水原。听到有人支持，李承晚说：“对，你说的是非常正确的，我被他们欺骗了！”他并没说“他们”是谁，只是反复强调要尽快返回汉城。而许政仍顽固坚持往北就是羊入虎口，韩国不能没有总统。
正在争论时，站长室接到了申性模从水原打来的电话，黄秘书接的电话，申性模也说敌人已接近汉城市郊，劝说李承晚不要继续北上。但是李承晚不听，仍坚持回去，并说要哪怕死也要死在汉城。黄秘书只得先劝说李承晚先到知事官邸休息一下，再做打算。