所以，宋建国后不久，就决心改变这一局面，逐步削减了节度使的实权，使之成为了一个荣誉的虚衔。

节度使不再是地方一级的行政长官，掌管地方的官员换成了朝廷派来的“转运使”。

最初，宋朝设立转运使的目的，仅仅是负责筹措、运输军粮钱财，保证中央政府的供给，削除地方的财权，后来随着这一职务的常态化，转运使的职责逐渐演变成总管地方若干州郡的一切事务，成为了实打实的地方一把手。

转运使所管辖的区域就被称之为“路”，相当于今天我们所称的“省”一级。

宋朝初年，“路”的设置不太规范，往往根据需要，临时设置。

宋真宗即位之后，深感不便，于是下诏宣布，将全国正式划分为15个路，至此，“路”作为正式的一级行政管理区域得以确立。

到了咸平四年（公元1001年），鉴于蜀地面积较大，管理难度也大，于是，朝廷又决定将蜀地由原来的一“路”干脆分为四“路”，这就是蜀地被称之为四川的由来。

经此划分，宋朝全境共有18“路”，也就是相当于18个“省”。

由于这种行政区划较为科学合理且方便管理，终宋一朝，一直沿用。

第二件大事：给官员颁发专用职田。

中国古代是农耕社会，土地可谓安身立命之本，不管对于农民，还是对于官员，都是如此。

毕竟，都要吃饭嘛。

宋真宗继位之后，为了让大宋的官员们安心本职工作，扎扎实实提升大宋独资公司的经营业绩，解除其后顾之忧，决定搞一个股权激励计划。

这个计划的核心就是两个字：分田。

简言之，就是：入股。

宋真宗规定，在职的官员全部授予一定数量的田地，称之为“职田”，官员们将职田租赁给当地佃户，每年收取田租，年年获得分红。

“职田”所得，作为津贴，补贴各级官员的日常用度。

这就是大宋官员的超级福利：“职田”制。

羡慕嫉妒恨哪…

流口水啊，有木有。

宋真宗此举，有效地激发了大宋官员们的工作热情。

又是免费入股，又是年年分红，天上掉下来一个这么好的老板，不好好干活，实在是说不过去啊。

正因为，职田有效地解决了大宋官员的后勤保障问题，激发了工作积极性，因此，“职田”也被称为“养廉田”，有宋一代，一直沿用。

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第三件大事：为百姓实施“和予买”制度。

宋真宗继位之初，一方面，西北面临党项的骚扰，北方面临契丹的入侵，军费开支较大，中央财政较为紧张；

另一方面，百姓普遍还不富裕，家无余财，广大农民从事农业生产常常为资金犯愁。

为此，部分中央财政官员和地方执政官员经过联合调查研究之后，提出了一个利国利民的天才想法：和予买。

所谓“和予买”是指，每年春季农耕时节，如果农民遇到资金短缺的情形，可以向当地官府提出申请，由官方预先借给银钱，农民拿到钱后可以及时购买农用物资，利用农时完成耕作，待到秋季农作物成熟之后，农民再用生产出来的粮食或布帛折价偿还给官府。

如此一来，缺乏资金的农民可以及时得到金钱购买生产资料，官府呢，也能通过借贷获得较为便宜的粮食、布帛，作为军需，用以供应军队。

真可谓，各得其所，官民两利。

可见，“和予买”制度有点类似于今天的农业金融贷款。

要知道，那可是在一千年以前的封建社会啊，由此可以想见，宋朝时候的人们，经济头脑就已经很发达了。

不得不佩服啊！

事实上，宋真宗自继位以来，一直勤于政事，孜孜以求，其在位的头几年，即从公元998年到1003年的5年间，年号均为咸平，这一期间，政治清明，名臣倍出，风调雨顺，连年丰收，社会安定，经济繁荣，取得了实实在在的成绩，史称“咸平之治”。

在古代，看一个时期算不算太平盛世，其中一个关键的指标，就是看当时的人口是否增长。

道理嘛，很简单，因为，人口在乱世是不可能增长的，只会锐减，只有在太平盛世，才会迅速增长。

宋太宗至道三年（997年）的时候，当时全国的人口大约为400万户，到了宋真宗咸平六年（公元1003年），此时全国人口已经达到了686万户，短短六年时间，人口居然增长了46%。

这是一个了不起的成绩！

咸平之治，当然有宋真宗的功劳，作为一把手，他的确勤勤恳恳，一心求治。

当然，也有朝中诸位大臣的功劳，众臣齐心向治，共图大业。

同时，还有一个关键人物的功劳。