党内有监督,政府也有,那就是监察局。不过按照“一套人马,两套班子”的原则,纪检委和监察局一般合署办公。他们手中的权力就是“双指”,责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明。执法的依据是《中华人民共和国行政监察法》,适用范围是政府机关工作人员。不过在纪委的阴影下,好多人都忽略了这个部门的存在。
列举了这么多,想必有些眼花缭乱。一句话讲,检察院等司法机关是对违法的人员进行查办,而纪委和监察局是对违反党纪国法的党群、政府及社会团体党员领导干部。一个党员领导干部犯了事,先是党内处分,紧接着行政处分,如果违法再移送司法机关。
如果留心的读者可以看到最近几起事件:“某某某涉嫌严重违纪,正接受组织调查。”过了几天,又出现一则消息:“某某某同志涉嫌违纪,依法移送司法机关。”所谓的移送司法机关,就现由公丨安丨机关或检察院立案侦查,事实确凿后,由检察院下达批捕令,依法向人民法院提起公诉。人民法院审理后并宣判,再移交给司法局分管的监狱,一套程序执行下来,褪一层皮。
在执行过程中,谁家都觉得自己的权力小,肆意扩大范围。纪委可以查办普通老百姓,检察院又跳过纪委直接逮捕政府官员,简直乱了套。
近年来,也有人对“双规”、“双指”这种党内和政府的做法提出质疑,认为不管是党员干部还是公务员,他们的身份首先中华人民共和国公民,所以对他们的违法犯罪行为的调查和限制人身自由,应该遵守法律的规定,这是宪法规定的。
这种观点值得商榷。既然你加入了组织,加入了公务员队伍,成为了政协委员或人大代表,就应该遵守所在的组织的各项纪律。人民赋予你多重身份,你就是特殊人群,不能等同于普通公民。就好比“家法”和“国法”。
马林辉被关进审讯室后,就没有停歇喊叫。一会要见检察长阴志昌,一会又要见张志远,过一会儿又要见市人大主任李虎刚,脾气急躁,骂声不绝于耳。
等候在隔壁的白玉新通过扩音设备听得一清二楚,几次要走过去给他点颜色,都被留下来的审讯人员拦了下来,安慰道:“白县长,你让他骂吧,待会就没力气了。他就是觉得一个人有些恐惧,想通过这种方式找人说话。你要是过去了,就中了他的计了。再等等,再等上半个小时,保证他老老实实交代。”
白玉新又坐回椅子上,和几个审讯人员攀谈起来。白玉新问:“你们平时工作辛苦吧?”
“还行吧,上级每年派几个任务下来,完成了就万事大吉了。这不今年还没有一起案件呢,这回可算是让我们给逮着了,还是条大鱼。”审讯人员一副怡然自得的样子。
白玉新笑道:“不急,过两天还会给你们完成任务。”
“真的?那太好了。”审讯人员高兴地搓手道:“白县长,以后你可得多加照顾我们哪,对于这种侵占国有资产的,还有渎职失职的多介绍几个来,给我们提供线索就行,剩下的就不用你们管了。”审讯人员不过是个副科级的干部,说起话来显然不把副处级的白玉新当成领导,好像亲哥们似的在做交易。
白玉新笑而不语,有些担心道:“小兄弟,马林辉关在你们这里,不会走漏风声吧?”
“这你就放心吧,这是阴检察长一手交代的,就算借几个胆子我们也不敢往外乱说啊。阴检察长点名让我俩审讯,你应该能看出其中的奥妙啊。”一位稍微年长的审讯人员道。
白玉新放心了,呵呵一笑,对着一旁的陆一伟道:“一伟,完了给这俩兄弟弄点补助,也不能白让他们干工作嘛!”
“这是自然的。”陆一伟点头答应道。
“还正好了!”一个审讯人员从口袋里掏出一沓发票,厚颜无耻地道:“我们检察院穷啊,我们一般工作人员更加艰苦,清汤寡水的,出差只让住一般的酒店,吃饭也是一般工作餐,多了就不给报。你想想现实吗?见得都是领导,吃工作餐不显得寒碜嘛。这不,上半年出了几趟差,就给报了一少半,还有这么多不给报。干得都是公事,总不能让我个人掏腰包吧。陆主任,你看能不能给报了?”
陆一伟接过条子,和白玉新对望了一眼,低头翻看了下,差不多有二十多张,估算了下有上万元。好家伙,狮子大开口啊。还不等陆一伟开口,另一位审讯人员也掏出条子,递给陆一伟笑呵呵地道:“陆主任,还有我的。”
“给他们解决了吧,都不容易。”白玉新先行说话了。
“行吧,留下你们的电话号码,随后处理了我会给你打电话的。”陆一伟无奈地道。
“那真是太感谢了。”解决了发票的事,两位审讯人员跟打了鸡血似的,道:“白县长,您放心,今天晚上我俩就是彻夜不睡,也要撬开对方的嘴,不怕他嘴硬,我们有的是办法。”
“那就有劳二位了。”白玉新道。
又过去半个多小时,关在审讯室的马林辉果然安静下来,面部表情发生了巨大变化,表现出极大的恐惧。白玉新和陆一伟通过监视器把马林辉的变化都看在眼里。看来是时机到了,事不宜迟,立马展开审讯。
在审讯之前,白玉新提出先和马林辉聊一聊。对于白玉新的这个举动,陆一伟包括两位审讯员都提出异议,希望他慎重考虑。可白玉新不听劝阻,执意要会一会马林辉。
“哐啦”审讯室的大铁门打开,本来安静下来的马林辉又瞬间爆发,卖命地吼叫道:“你们凭什么抓我?我到底犯了什么罪?我可是市人大代……”还没说完,白玉新就赫然出现在马林辉面前,让他甚至惊愕。瞪大双眼问道:“是你?”
白玉新冷冷一笑,坐到审讯桌前,双手交叉看了马林辉半天,沉下脸来道:“对,是我,我们又见面了。”
马林辉早就意识到张志远会对他下手,所以他处处小心,很少回南阳。就算回来也是选择晚上,可这次就这样稀里糊涂地栽到他手里。另外,市人大主任李虎刚一再表示,你是市人大代表,要抓你必须经过我这一关,我不同意我看谁敢动你一根毫毛!可现在,张志远真动手了。马林辉冷笑道:“凭什么抓我?给我个理由。”
“理由?”白玉新阴冷地盯着马林辉道:“需要理由吗?我想你应该比我更清楚。”
“哈哈……”马林辉仰天大笑,道:“自古商干不过官,你们是看见我发财了,眼红了吧?成!只要你们把我放出去,我可以把我这些年的积蓄都捐出去。”
“有多少?”白玉新顺势追问。
“抵你们半年的财政收入。”马林辉说完,就意识到自己说漏嘴了,可为时已晚。
白玉新站起来道:“这都是你合法所得吗?”
马林辉一声不吭。过了一会儿道:“我要见市人大李主任。”
“你觉得可能吗?”白玉新再次反问。
“我是市人大代表,没有人大常委会同意,你们是不可以抓我的。”马林辉梗着脖子道。
“对!我们是不可以批捕你,但现在是批捕吗?好像还不到那个步骤吧。”白玉新回答道。
马林辉再次作茧自缚,选择了沉默。
白玉新走到马林辉跟前,盯着他看了半天,又回到审讯桌前,提高声音道:“是我问你,还是你自己回答?”
马林辉把脸转向一边,不搭理白玉新。