派出所的不作为，给个别流氓黑社会横行霸道，底层老百姓活得也不容易啊，回到宿舍后，肖一光内心里的气仍没有平复，想打电话给林峰问问处理结果，但之后一想，还是放弃了，做领导首先要稳重，要沉得住气，相信这事有自己的交代，有林峰出面，几个王八蛋应该已经被抓到派出所了去。

小夜市老板和老板娘的家庭经济情况，正是肖一光这几天调研和考虑的问题。有什么办法能让南江发展起来，让南江老百姓的生活好起来呢？

这几天的调研现状，让肖一光苦思弥想，越想压力越大。

南江是落后地区，越是落后，越是做事业的好地方，付出同样的努力，也许在发达地区只能算是锦上添花，但在南江，有可能就是一种突破。肖一光想起来自己上任前常明清给自己说的话来。

对了，西部涯口、乐民重点发展……，东部乡镇搞……，这一顿悟让肖一光兴奋不已，不停地用笔在纸上写写画画，又不停地涂涂改改，这种兴奋的状态一直持续到凌晨五点。

9、治安整治

果然，第二天一上班，林峰就来到肖一光办公室汇报昨晚派出所对几个黑社会的处理情况：派出所抓到那三个人后，因无人敢出来指证，最后只能是用语言狠狠敲打和警告一下。法律是以事实为依据的，没有人证物证，派出所留滞不能超过24小时，结果第二天一早就将人放出来了。

明明是敲诈勒索，派出所却以没有人证物证最后释放处理，肖一光越听越气。这里面说明老百姓确实不相信政府，担心日后遭到更大报复；另一方面，说明民不举官不究，公、检、法部门只在办公室等待市民报案的作风确是有等待整顿，让法律是维持公平和伸张正义的功效得到发挥出来。

多年的历练，已经让肖一光达到喜怒不露的境界，肖一光的气最终还是没有发出来。但作为执政为民、心系南江的父母官，肖一光也随便问了一下其他地方的治安情况，林峰把自己了解的情况和肖一光作了汇报，也提及以前有一家来南江收购茶叶的贸易公司，其在南江设立办事处被当地一伙人强行要求高价收购茶叶，最后该办事处不堪骚扰收缩业务，以致后来完全撤离南江的事例，肖一光听完后眉头皱了起来，当场就让秘书通知县公丨安丨局局长马上赶到肖一光办公室来。

公丨安丨局长对昨晚发生的事情有所掌握，也明白肖一光召见原因，来之前，已经和副局长、治安大队长通了气，要求副局长牵头，在县城开展一次治安整治。

公丨安丨局长一到肖一光办公室，就说昨晚发生的治安事件，与自己平时工作不力有关，特向县长检讨。今天上午上班后，已和主管治安的副局长商量，拿出治安整治行动方案，希望将功补过，还南江一个平静的治安环境。

肖一光对公丨安丨局长所汇报的行动方案点了点头，说：“可以说，昨晚我所遇到的治安案件，不是一件独立个案，一个下岗的老百姓，为生计被迫摆卖夜市，长期遭到敲诈勒索仍不敢作证。南江的治安怎样，我想你们比我更清楚，造成的原因，以前的我不想听，但今后，我希望我们公丨安丨系统能认真地开展整治，打击违法行为，还南江老百姓一个‘静、畅、宁’的治安空间，再一个，县委县政府现在正在想方设法地加大招商引资力度，没有安宁的社会治安环境，谁都不敢来投资。南江人民和南江社会的发展需要一个良好地社会治安，这是我找你来的原因，你们也有了行动，这很好，但治安整治不应该只是在县城范围内，应该全县各乡镇都同时展开，有什么困难你们可以向我提出来，但我也向你们提一个要求，那就是在两月内给我一个满意的结果。”

公丨安丨局长领命回去后，也确实按照肖一光的指示，拿出一套一警多用，多警种综合使用，加强路面警力的实施方案，同时，制定了考核方案，并亲自参与检查验收，对未能通过考核的派出所等单位，给予红牌警告等，治安整治活动狠狠打击了一批违法犯罪分子。

治安整治是肖一光来南江后督办的第一件事情，自然非常重视，这期间肖一光也走访群众，试拨打110测试警方出警时间等，暗查整治效果。当然，肖一光满意整治效果，但这次治安整治活动，也使肖一光第一次与某些实权人物的矛盾冲突了起来。

10、发展纲要

在布置治安整治的同时，肖一光对南江经济发展思路定稿也在紧锣密鼓地进行着，肖一光召集了县长办公会，把自己的发展思路抛出来，征询各位副县长的意见，发展南江是每个南江人所期盼的。

肖一光所提的产业发展纲要里，对南江的发展有几方面的设想：

一是根据东部乡镇交通相对发达的使得条件，抓住目前东部沿海地区产业调整，来料加工外迁的机遇，对外联系，引入来料加工企业，达到短、平、快的立竿见影效果。

二是西部几个乡镇，光一肖的设想是发展农业和旅游业，西部属山区，出产茶叶，肖一光在茶叶方面加工等做点文章，肖一光下乡调研时喝过南江出产的茶叶，当时还以为是顶级单枞，后来才知道是南江本地产的茶叶。乡镇领导对本地产的茶叶也很自得，走时送几大包给肖一光，但从茶叶色泽来看，属粗加工产品，且包装外观也很粗糙。好的东西在民间，肖一光挺有感叹。

再有一个，涯口镇有独特的自然风光，肖一光以前在省委宣传部时曾经拍过景区宣传片，对旅游有独特的感情，肖一光想加大开发力度，发展西部旅游业。

当然，上述的发展，没有便利的交通，即使产生出产品也出运不出去，景区再漂亮游客也不会来，所以，当务之急，南江的交通基础建设必须先行，计划在现有道路的基础上，对东西走向的国道进行修整。

大家对肖一光的意见很认可，以前也有人提过类似的思路，但没有落实，原因是没有资金投入。

看到大家的情绪被调动了起来，但也感觉到大家一提资金就泄气的神态，肖一光没有将自己的想法一口气地提出来，而是故意停了下来，要求大家出主意，有意再吊一下大家胃口。

有人说，肖县长是市里下来的，有门路，应该上去争取一下，争取上面资金支持。

肖一光呵呵一笑，说：“我从市里调下来没错，但南江发展所需要的资金，不是几百万吧？再一个，林州下面有五区三县，都靠财政拨款，市里能给一个区、县解决多少？何况市里还希望下面完成财税上交任务呢！”

再好的方案如果不能实施的话，那只能是毫无意义的纸上谈兵。见大家都盯着自己时，肖一光也就不再卖关子了，继续说：“我看这样吧，大家议一议，来料加工企业的引入问题，我们可以从税收方面给予优惠，沿海地区在改革开放初期就是通过税收的优惠和劳动力成本低廉引来企业投资的，低廉的劳动力成本我们有，税收优惠，我们南江也可以拿来用一用。”

“茶叶的问题，我喝过我们南江的茶叶，应该说，味道不亚于顶级单枞，为什么发展不起来？我想，这与我们的加工，与我们的包装宣传有关吧。在加工技术改良方面，我们可以和省农科院联系，请求省院的技术支持指导；在产品宣传方面，我们可以多种方式，一是在媒体投放广告，这需要钱，呵呵。那么，我们是不是可以换另一种宣传方式，我们分析一下，现在喝茶的都是什么人，哪个人群谁有消费力，政府部门、企业里的管理人员，他们有时间坐在办公室里边看报纸边品茶，我们可以通过有针对性的赠送方式，让他们知道南江茶叶，让每个来他们办公室办事的人都喝我们南江茶叶，我们可以通过这种方式做广告，我们可以通过这种培育消费群的方式，解决我们今后销路问题。在资金方面，我们可以采取多种方式，一是引导茶农自己投资入股，茶民自己办企业，二是以政府、企业、茶民联合，通过股份制方式，联合出资，解决我们分散的问题，当然，有了资金，我们还可以美容美容我们的包装袋，使我们的茶叶提高档次，赚取丰厚利润。”

“涯口风景区旅游业开发也一样。宣传方面，我和宣传部联系一下，通过找几个记者来我们这里采风，体验生活，出专版方式，宣传涯口、宣传南江，扩大我们的名气和知名度。”

“当然，作为南江一员，我有义务向上面争取政策，争取上面的扶持拨款。这样吧，在具体落实方面，由我们李常务带队，到珠三角、长三角一带走走，和准备外迁的企业联系联系，争取他们到我们这里落户；关于股份制问题，由企发局牵总头，财政等单位配合，拿出方案，政府办具体督办。我和财政局一起，准备去市里一趟，看能不能争取上面的资金支持。”