渡尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇，当文天祥出示那张“今世之危胜于东周，公其为管仲乎？”的纸签后，陈宜中释然。有了被陆秀夫张世杰排挤，郁郁不得志的经历，再回想当初自己对文天祥，又何尝不是如此呢？

“公为管仲，陈某愿做鲍叔牙。”这是他对文天祥的承诺。

“陛下的执政之道，精微玄妙，且与故宋相距甚远，在部里从文牍上研究，终究不如当面请教。”文天祥拱拱手，诚恳的说：“切磋砥砺方有真知灼见，还请陛下不吝赐教。”

匠户系的官员们一味务实，只要有好处、只要切实可行就不遗余力的去干，从来不会问楚风一句“为什么”；只有文、陈这样的原政治精英，才会提出问题：“你治国的方略究竟是什么？”

文天祥有这样的疑问，陈宜中也有，几乎所有儒门出身的官员都会有，他们之所以没有提出来，只是想慢慢揣摩。陈宜中到琉球好几个月了，他处处向楚风施政的路子上靠拢，但这条路到底通向什么方向，将来能走到哪一步，心里也没有一个底气。

“走，这个问题闭门造车是想不清楚的，咱们到外面，到民间去，看看老百姓的生活。”楚风叫上赵筠，和两位大臣安步当车，走到了琉球的街市上。

没有鸣锣开道，没有黄土垫道清水净街，汉国的最高统治者就像普通百姓一样走在街上，而百姓们的反应也就和见到一位值得尊敬的老熟人差不多，微微躬身抱拳行礼，军警则将拳头放到胸口，以军礼向他致敬，只有青少年眼中热切的崇拜，显出了楚风在人们心目中的地位。

妇女们自由自在，买花的、挑几件衣裳的、出来买菜的，年轻的闺女也能单身在外行走，完全不担心安全问题。要知道，在临安这样的大城市，大门不出二门不迈的黄花闺女，独自在街上行走是非常危险的行为，城内的拐子、青皮会在背街小巷处守株待兔，等着猎物自投罗网呢！

大宋城市化的进程超过了历史上任何一个朝代，但维持治安的制度并没有多大的进步，偌大的城市，上万驻军只是维护朝廷的统治，决不会对治安有所裨益，犯罪被罚充军的家伙，能不白天为兵夜晚为匪，已是极有良心的了。那么，治安力量就剩下了衙门的壮班和快班，几十个人手，且不懂得治安预防，只会在案发后缉捕盗贼，只会导致街面上“牛二”之类的人物横行。

琉球极为重视治安，曾经不入流的、甚至属于贱业的捕快，成为了体系内的正式官员，警部更是和兵部法部等并列。平均每万人拥有丨警丨察两百名，整个琉球丨警丨察数量达到四千五百，是汉军之外最大的武装力量，专业化的治安防控网络遍布城市和乡村，不管是占山为王的盗贼，还是成团伙的市井流氓，都无法逃出这张恢恢天网。

街面上，每隔一段距离就有两人一组的巡逻丨警丨察走过，文天祥发现，人们完全不像在大宋时那样，如躲避瘟疫般躲避捕快，而是对这些丨警丨察视而不见，只有需要帮助的人才会找到他们，其中以问路的居多。

街道两侧的阳沟盖上水泥盖板，变成了阴沟，大道两侧铺着条石，划分出人行道和马车道，人行道和马车道之间种着从山上移栽的树木花草，即使在喧嚣的城市中，也能闻到野外才有的清新气息。每隔一段距离，就有高高的灯柱，防风罩子里装着鲸油灯，每到夜间就有丨警丨察拿着长杆将它点燃，灯火通明彻夜不息，琉球和临安一样不设宵禁，酒楼夜市生意就火爆通宵，劳累一天的工人农民和官吏们，就在夜间找到了欢乐。

街道两侧的店铺，生意十分兴旺，使用鲸皮的皮具店，卖咸鱼鲸肉鹿脯的干货店，有丝绸棉布各色服装的成衣店，顾客们川流不息，大把的银钱在各店中进进出出，买卖人铢锱必较的讨价还价，在以往不喜欢言利的文天祥自然不屑一顾，但今天他却觉得十分亲切。

如今，安定祥和的日子，只有在琉球才能看到啊！

“马家米粉馆，”征税员刘弘望看了看招牌，踏进门脸里，出示了财税部颁发的证件：“掌柜你好，你们店上月实收税额二百七十五块，这个月生意如何？”

掌柜笑呵呵的：“嗨，托陛下的福，行朝十来万人一下子到琉球，人多，生意也好，我算了算，这个月该交三百二十八块。”

刘宏望用钢笔填好税票，撕下第一联递给掌柜，“嗯，税票拿好，请您自己到琉球税务局完税。”

主动申报多交税款，文天祥实在闻所未闻，感叹道：“陛下治国，人人有若古之君子，新儒学治世确实比旧儒学强，路不拾遗夜不闭户，商家亦有诚信古风。”

楚风绝倒，赵筠轻笑道：“制度好，强盗亦可为君子，制度不好，君子也会变成强盗。在琉球想逃税，那可得面临十倍惩罚，譬如刚才这个掌柜吧，他固然可以虚报税额，但他店中伙计一旦举报，便能得到十倍奖励，试问掌柜有无胆量冒此风险呢？”

文天祥愕然，反复咀嚼着赵筠话中意味，越想越觉得其中别有深意。慢慢的走到了新建的汉国政学院——这是读完小学校或者通过考试后，进一步学习治政之道的地方。

石雕镂刻的漂亮大门两侧，有楚风题写的对联：升官发财，请进此处；贪赃枉法，莫入斯门。

关押近万新附军的战俘营一阵喧闹，吸引了四人的注意力。

猎猎海风带着腥咸的气息，战俘营的空地上，近万人挤得密密匝匝，一张张肮脏的脸庞上带着惊恐，为自己未知的命运而忐忑。

旗杆上，血淋淋的人头高挂，带头闹事的几个小军官被五花大绑，汉军雪亮的刺刀，就抵在他们的背心，更多黑洞洞的枪口，指着蹲下的战俘们。

“凭什么，老子们是反正起义的，凭什么拿我们做战俘看待……”被俘的新附军下千户张子强拎着脖子叫道。

“消停些吧，”士兵将手中步枪向前一挺，刀尖逼得张子强把剩下的话吞了回去，“战前反正叫起义，打不过再投降，就只能算俘虏了。”

“你我各为其主，何必苦苦相逼？”

“各为其主？”楚风哈哈大笑：“堂堂汉人，蒙元胡虏怎么成了你的主子？”

将士们见皇帝亲临，齐刷刷的举拳行礼：“为国效死！”

大汉皇帝驾临，所有的战俘都停下了喧闹，他们知道，自己的生死，将由台上那个人的一言而决！

只有张子强不服气的嘟哝道：“谢太后降得、官家降得，赵复、元好问、孔洙这些圣人子弟降得，此前靖康年间的徽钦二帝也降得，偏生我们丘八降不得？”

“徽钦二帝将自己的财富送给金兵，将自己的妻女给金人淫辱，试问各位，你们愿意自己的家园变成鞑虏的牧场，妻女变成鞑虏的侍妾，自己成为鞑虏的四等奴隶？你们愿意吗？”楚风的声音不大，但却如同炸雷般在每个人的耳边轰鸣：“你们是为了谢太后、小皇帝活着，还是为了自己、为了妻儿父母而活着？！”

所有的俘虏都低下了头，新附军，不过是鞑子的四等奴隶，在忽必烈的大扎撒令中，生命就等于一头驴的价格，他们跟着鞑子抢劫掠夺分享残羹剩饭，留在家里的妻女，却随时面临鞑子的淫辱！